一域治，天下安。城市治理涉及城市运行的方方面面、各个环节，城市的安全、平稳、有序、高效运行皆有赖于此。

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随着大数据时代的来临，城市治理环境变得日趋复杂化，治理诉求显得愈发多元化，治理场景也逐渐网络化。而从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，则是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。

对此，如皋市也交上了自己的答卷，抓住“全国首批市域社会治理现代化试点”这一机遇，聚焦社会治理痛点难点堵点，借助数字化手段探索城市治理新路径，构建了数据畅通、部门联通、上下贯通、运行高效的联动指挥体系，奋力打造市域之治的“如皋样板”。

势起风至，未来已来。

大处着眼，全面打破“数据信息孤岛”

走进如皋市域社会治理现代化指挥中心，三块巨型大屏正高效索引着整个城市的情况，屏幕上每一点细微的变化，都意味着海量数据的归集，现场工作人员时刻关注着大屏上的信息，力求及时地将每一案件落实到相应的部门。

数据，是信息社会的“石油”，也是“城市大脑”的“细胞”。在以往的城市治理中，大量数据总是存储在不同单位、不同部门、不同系统甚至不同网络环境中，如同沉睡在一个个“信息孤岛”，无法充分发挥作用。

为打破部门间、机构间的“数据信息孤岛”，如皋积极强化“数聚”支撑、拓展“数通”渠道、发挥“数用”效能，按需开展多源数据的归集、治理和应用，城市变得越来越“可知可感”，也不断改变着城市治理规则：由人力密集型向人机交互型转变，由经验判断型向数据分析型转变，由被动处置型向主动发现型转变，有效推动了政府整体高效的运行。

去年，如皋市数字政府建设与“放管服”改革获省政府督查激励，全省首创企业信用分级分类监管平台。

党的二十大报告提出，加快建设网络强国、数字中国。深入推进数字政府建设，是适应信息化时代趋势，加快建设数字中国的必然要求。

今年正值现代化数字政府建设的关键之年，指挥中心高点高标发布“数字如皋”发展规划，构建“党委领导、政府负责、社会协作、公众参与”的数字政府多元共治格局；持续强化综合高效的市场监管能力，深入应用“1+3+3”智慧平台；畅通便捷泛在的服务渠道，让政策发布、推送、解读线上可见、全程可溯。

小处着手，下好惠企便民“一盘棋”

城市，是由人组成的联合体。城市治理归根结底是要让人民生活更美好，让人民感受到安全和温暖。

借数字“东风”重塑服务体系、提升服务效能，正是如皋当前推动市域社会治理现代化建设发展之要义。

如皋市深入推动“一网通办”服务体系建设，依托“南通百通·如e如皋”APP，上线教育、养老等高频民生服务事项，实现“一个APP管服务”；在全省率先开展企业开办半日办，将医保登记、报关单位备案等纳入“一站式”服务；建设“无证明城市”，助力精简优化1240项证明材料，真正实现了用数字化助力治理精细化、推进政务服务高效化的良性互动。

前不久，如皋市企业信用分级分类监管系统荣膺“2023年中国信息化数字政务创新成果（案例）奖”，成功入编《2023中国信息化创新发展成果推荐目录》。

据悉，这是如皋市在全省率先打造一体化企业信用分类分级监管平台，选取了全市1019家规上企业和85家建筑企业，通过大数据分析、监测、预警，集约整合各类信用数据，实时“晾晒”企业信用“成绩单”，为信用监管装上了“千里眼”。据工作人员介绍，客观公正的分级分类“成绩单”目前已应用于招投标、金融、科创、政务服务等20个领域。

一座能感知、会思考、可进化、有温度的智慧城市，才是能为居民提供主动、精准、智能、高效服务的城市，才是人人向往的栖息之地。

“数字尖兵”，破解社会侧信息挖掘难题

城市治理要想时刻保持“耳聪目明”，指挥中心就不能只满足于“看急诊”，更要“防未然”，这就需要对民情民意的及时感知。

“城感通”突发事件感知系统上线试运行，正是如皋指挥中心以治理数字化牵引治理现代化、深入探索市域治理新里程的又一项重大举措。

“城感通”系统打破技术壁垒，借助全媒体多模态数据、自然语言处理、计算机视觉等先进技术，深度挖掘社会侧海量民情民意信息，补足了指挥中心在社会侧信息的缺失，助力指挥中心及时发现、快速感知突发事件和舆论态势, 实现“第一时间发现、第一时间响应、第一时间处置”，从而真正提升市域治理能力和水平。

简言之，“城感通”正如如皋指挥中心的“数字尖兵”，让突发事件成为系统中的“主体”对象时时刻刻被“感知”，从而更精准捕捉到社会舆情，为城市守牢安全底线。

城市治理，任重道远。“城感通”也将发挥着“尖兵”作用，推动城市运行效率提升，全力推进如皋城市治理体系和治理能力现代化。

可以预见，未来，如皋这座城市将更聪明、更智慧，城与人的关系将更密切，人们的生活将更美好。

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