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守住“起点公平”要做规范招生行为“行动派”

近日，教育部办公厅印发《关于做好2023年普通中小学招生入学工作的通知》（以下简称《通知》），对中小学招生入学工作作出部署。《通知》强调，各地要巩固义务教育免试就近入学成果，科学合理划定学校招生片区，规范报名信息采集，健全有序录取机制；不得通过考试或变相考试选拔学生，不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书、培训证明等作为招生入学依据或参考。（5月22日 教育部官网）

推行义务教育免试就近入学，禁止违规招生是保证义务教育起点公平的应有举措。对各类违规招生露头就打、形成高压态势，是县区政府及教育行政部门“必答题”。教育部再次强调禁止违规招生，说明违规招生可能仍然存在，同时也是对地方政府及教育行政部门预警。

一定意义上讲，招到优质生源可以实现“起跑线”前移，从而节约教育成本、减轻教育压力，是一种非常“讨巧”的事。“唯分数”“唯考试”教育生态下，即便是优质学校、教师不好破解学困生转化难题，转而“掐尖”招生，提高教育起点，满足校长、教师的好学校、好教师口碑虚荣。人才招聘、大学、高中招生“掐尖”招生，也给义务教育学校做了不好的示范。

起点公平是教育公平的应有之义。变相组织招生考试，对入学学生进行筛选，人为设置入学门槛，破坏了招生秩序，影响了教育公平。

违规招生屡禁不止，与有关部门对优质教育学校的保护心态有一定关系，还是全社会不能有效参与招生管理的结果。因此，禁止违规招生，对“掐尖”招生说不，有关部门及家长公众要主动作为，相向而行，做好“行动派”。

规范招生行为，市县（区）教育行政部门得行动有力。教育行政部门要树立正确教育政绩观，祛除对区域优质教育资源的保护、护短心态，把规范招生行为落实到具体的管理行动中。应通过政府门户网站、主流新闻媒体等载体，公布招生方案，接受群众监督。要提前召开相关会议，学习招生政策，解剖违规典型案例，对区域义务教育学校约法三章，“丑化说在前面”。可聘请规范招生社会监督员，设立举报投诉热线，畅通群众招生问题举报投诉渠道。要细化违规招生若干情形，列出违规招生“负面清单”，建立违规招生处理处罚工作机制。要进一步落实招生工作责任制，抓住校长这个“关键少数”，对招生工作乱作为的校长进行问责追责。对违规学校要打在痛处，公办学校可以调整教育资源，民办学校可以核减招生计划，开出行政处罚罚单。

治理违规招生，不能所有问题都由教育行政部门“扛”。人大代表、政协委员要掌握招生政策，了解录取工作流程，抵近招生现场，倾听社情民意，全程监督招生过程，确保招生工作公平、公正、公开。电视、报纸等新闻媒体是党的喉舌、代表人民发声，要聚焦招生热点焦点问题，启动新闻监督工作机制，实时报道招生进展情况，接受群众来电来信来访，让招生行为置于群众监督之下。

《中小学校责任督学挂牌督导办法》规定了责任督学的8个经常性督导事项，“招生、收费、择校情况”就是责任督学经常性督导事项之一。责任督学要祛除老好好思想，强化“责任田”意识，细化招生事项督导细则流程，对学校开展无缝隙、全过程的规范招生行为督导，当好规范招生“守护者”。

即将报名入学的学生家长是规范招生的最大受益者和最有力监督者。广大家长要祛除“天塌压大家”心态，用好法律法规政策维护自己的权益。一方面，要强化公民意识，遵守“面试就近入学”基本原则，不做违规招生参与者、获利者；另一方面，要当好监督员，对可能存在的违规招生行为瞪大眼睛、及时举报，维护孩子入学权益，营造清朗的招生环境生态。

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